АДМИНИСТРАЦИЯ  КРЕМЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
КОЧЕНЕВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

  от            28.02.2011

 № 13-р

от ________________

Об утверждении и введении в действие «Положения
об организации работы по охране труда»

В целях соблюдения нормативных требований по охране труда и 
эффективного управления охраной труда в администрации Кремлевского сельсовета:
1. Общее руководство, ответственность за организацию работы по охране
труда в целом по администрации оставляю за собой.
2. Организационно-методическую работу и функции специалиста по охране
труда выполнять специалистам НУДО НУЦПП «СибПроф» (договор от 15.09.2010 г. № 54/10).
3. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по охране труда.
4. Ввести в действие настоящее Положение с момента подписания
распоряжения.
5. Внести в должностные инструкции служащих администрации обязанности
по охране труда, указанные в данном Положении.
6. Распоряжение довести до служащих и работников администрации.
7.  Контроль за выполнением  распоряжения оставляю за собой.

Глава Кремлевского сельсовета                                        		А.И. Мальцев 

Приложение
Утверждено распоряжением администрации Кремлевского сельсовета от 28.02.2011 № 1ё3	

Положение
об организации работы по охране труда 

Настоящее Положение свидетельствует о намерении администрации совершенствовать свою деятельность в области охраны труда. Положение определяет структуру управления охраной труда, распределение обязанностей в области охраны труда от главы администрации до каждого служащего (работника), ответственность за несоблюдение требований охраны труда.
В Положении использованы ссылки на следующие нормативные правовые акты: Трудовой кодекс РФ, ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», Закон Новосибирской области от 3 июля 2000 года N 109-ОЗ "Об охране труда в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 11.06.2003г. № 118-ОЗ, от 26.09.2005г. № 320-ОЗ, от 7.06.2007г. № 107-ОЗ, от 4.12.2008г. № 284-ОЗ, от 8.02.2010 года № 445-ОЗ), постановление Минтруда России от 08. 02. 2000г. № 14 « Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»,
В настоящем Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:
- Система управления охраной труда - набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
- Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
- Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
- Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
- Проверка – систематический, независимый, оформленный в виде документа процесс получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных критериев.
- Аттестация рабочих мест по условиям труда – система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах;
- Инцидент -  небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в процессе работы, но не повлекшее за собой несчастного случая.
- Несчастный случай – опасное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника;
- Наблюдение за состоянием здоровья работников – процедуры и обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонения от нормы.
- Непрерывное совершенствование - последовательно повторяющийся процесс повышения эффективности системы управления охраной труда, направленный на улучшение деятельности организации по охране труда в целом

1. Структура управления охраной труда

1. Общее руководство и ответственность за состояние охраны труда

1.1. в целом по администрации - глава администрации					

1.2. в соответствии с должностными обязанностями

Специалист-бухгалтер

2. Функции специалиста по охране труда

НУДО НУЦПП «СибПроф» - 
организация, оказывающая услуги по охране труда

Служащие и работники администрации выполняют обязанности по вопросам охраны труда в соответствии с их должностными инструкциями и инструкциями по охране труда.

2. Распределение обязанностей

2.1. Глава администрации:
2.1.1. Осуществляет общее руководство работой по охране труда и по созданию безопасных условий труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Закона Новосибирской области «Об охране труда в Новосибирской области», иных нормативных правовых актов по охране труда;
2.1.2. Заключает договор с организацией, оказывающей услуги по охране труда для выполнения функций специалиста (инженера) по охране труда.
2.1.3. Обеспечивает соблюдение законодательства РФ по охране труда, исполнение предписаний органов государственного контроля и надзора;
2.1.4. Принимает предупредительные и профилактические меры, направленные на исключение травматизма и профессиональной заболеваемости служащих и работников в администрации, на сохранение их жизни и здоровья при возникновении аварийных ситуаций, в том числе:
- обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий, сооружений;
- обеспечивает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;
- утверждает программы улучшения условий труда и их финансирование в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда;
- организует надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание служащих и работников;
- обеспечивает применение сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами;
- выполняет предписания органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда;
- проводит обязательное страхование служащих и работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев в администрации и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров.
2.1.5. Утверждает планы действий персонала в возможных аварийных ситуациях, ликвидации их последствий, организует периодические проверки практической подготовленности персонала к действиям в аварийных ситуациях;
2.1.6. Предоставляет служащим и работникам компенсации за тяжелые работы, работы с вредными условиями труда;
2.1.7. Рассматривает возможность применения к служащим и работникам дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований охраны труда;
2.1.8. Организует расследование и учет несчастных случаев в администрации, а также выполнение мероприятий по устранению их причин.
2.1.9. Организует эффективный контроль за уровнем воздействия вредных факторов на здоровье служащих и работников.

2.2. Руководитель структурного подразделения (глава администрации):
2.2.1. Обеспечивает безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям действующего законодательства РФ об охране труда, безопасную эксплуатацию оборудования, инструмента, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты.
2.2.2. Обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ о труде, Правилами внутреннего трудового распорядка.
2.2.3. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке инструкции по охране труда для работников структурного подразделения.
2.2.4. Проводит с работниками обучение по охране труда безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, проводит инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
2.2.5. Проводит постоянно контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, за соблюдением работниками требований охраны и гигиены труда, за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
2.2.6. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
2.2.7. Рассматривает возможность применения к работникам дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований охраны труда.
2.2.8. Сообщает главе администрации обо всех несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.
2.2.9. Обеспечивает приобретение и выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты и коллективной защиты, смывающих и обеззараживающих средств, в соответствии с установленными нормами.
2.2.10. Руководит действиями персонала в возможных аварийных ситуациях, проводит ежегодные проверки подготовленности персонала к действиям в аварийных ситуациях и оказанию первой помощи пострадавшим.
2.2.11. Не допускает к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а также без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований) и в случае медицинских противопоказаний.
2.2.12. Не допускает выполнение работ на неисправном оборудовании, останавливает неисправное оборудование, если это угрожает жизни и здоровью работников.
2.2.13. Отстраняет от работы лиц, нарушающих требования охраны и гигиены труда, и допускает их к работе только после прохождения внепланового инструктажа по охране труда.
2.2.14. Обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров работников. 
2.2.15. Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда, составляет отчет о затратах на эти мероприятия.

2.3. Специалист-бухгалтер:
2.3.1. Обеспечивает финансирование, правильное расходование  средств на проведение мероприятий по охране труда.
2.3.2. Осуществляет  учет  средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда, составляет отчет о затратах на эти мероприятия.
2.3.3. Составляет и в установленные сроки представляет отчет о страховании работников от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, временной нетрудоспособности и связанных с ними  расходах. 

2.4. Назначенный специалист по охране труда
2.4.1. Разрабатывает локальные нормативные акты по управлению охраной труда в администрации.
2.4.2. Организовывает своевременное обучение по охране труда служащих и работников и принимает участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
2.4.3. Составляет перечень профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда (при участии руководителей подразделений).
2.4.4. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, нормативных актов администрации в Системе стандартов безопасности труда (ССБТ).
2.4.5. Организовывает расследование несчастных случаев в администрации и профессиональных заболеваний, участвует в работе комиссии по расследованию, оформлению и хранению документов. Ведет учет и анализ состояния и причин травматизма, профессиональных заболеваний. 
2.4.6. Участвует в подготовке документов, представляемых для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями в администрации или профессиональными заболеваниями. 
2.4.7. Разрабатывает совместно с руководителями и специалистами подразделений планы, программы по улучшению условий и охраны труда, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний в администрации, участвует в их реализации.
2.4.8. Организовывает и осуществляет методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда. Участвует в проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования и приспособлений.
2.4.9. Составляет совместно с руководителями подразделений списки профессий и должностей, в соответствии с которыми служащие и работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также списки, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства служащим и работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда.
2.4.10. Осуществляет контроль за:
- организацией и состоянием рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
- соблюдением служащими и работниками государственных нормативных требований охраны труда;
-обеспечением и правильным применением работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай в администрации, выполнением предписаний государственных органов надзора и контроля;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
- организацией хранения, выдачи, стирки и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
- использованием труда женщин в соответствии с законодательством РФ об охране труда.
2.4.11. Участвует в совместных проверках (обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
2.4.12. Доводит до сведения служащих и работников действующие законы и иные нормативные правовые акты по охране труда. Ведет пропаганду по вопросам охраны труда, оформляет информационные стенды, уголки по охране труда.
2.4.13. Рассматривает обращения служащих и работников по вопросам условий и охраны труда, готовит предложения по устранению выявленных недостатков.
2.4.14. Ведет оперативную и отчетную документацию по охране труда.

3. Обязанности служащих и работников по соблюдению требований охраны труда

3.1. Служащие и работники обязаны:
- соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, правилами и инструкциями по охране труда, а также соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка администрации;
- правильно и своевременно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- немедленно извещать Руководителя структурного подразделения (главу администрации) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на рабочем месте или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обучение  охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), регламентированные действующими нормативными правовыми актами.

4. Контроль за состоянием охраны труда в администрации

Контроль за состоянием охраны труда в администрации осуществляется с целью соблюдения служащими и работниками требований охраны труда. Организатором контроля является глава администрации. Контроль осуществляется, как в структурных подразделениях администрации, так и в администрации в целом. Результаты контроля (проверок) фиксируются в специальном журнале, ответственный за ведение журнала инженер по охране труда. 
(Приложение 1).
	Периодичность контроля и вопросы охраны труда, подлежащие проверке, представлены в таблице 1.

												Таблица 1.
№ п/п	Периодичность
проверки	Что проверяется	Кто проверяет	
1.	Ежедневно	Санитарное состояние рабочих мест,  оборудования, применение средств индивидуальной и коллективной защиты	Глава администрации	
2.	Еженедельно	Безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых инструментов.	Глава администрации	
		Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.	Глава администрации	
		Санитарно-бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.	специалист по охране труда 	
3.	Ежемесячно	Режим труда и отдыха служащих и работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.	Специалист  по охране труда	
4.	Ежеквартально	Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим в администрации, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.	Глава администрации,
специалист по охране труда	
5.	Один раз в полгода	Приобретение и выдача работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами.	Глава администрации,
специалист по охране труда	
		Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.	Глава администрации,
специалист по охране труда	
		Информирование служащих и работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.	Глава администрации 
	
		Расследование и учет несчастных случаев в администрации и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 	Глава администрации,
специалист по охране труда	
		Разработка и утверждение инструкций по охране труда для служащих и работников с учетом мнения уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.	Глава администрации,
специалист по охране труда	
6.	Один раз в год	Обязательное социальное страхование служащих и работников от несчастных случаев в администрации и профессиональных заболеваний.	Глава администрации,
специалист по охране труда	

5. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязанностей по охране труда, предусмотренных данным положением, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Приложение 1
к положению от 28.02.2011

Ж У Р Н А Л

проверки состояния охраны труда

Ответственный за ведение журнала __________________________
Ф.И.О.
__________________________
Должность

Дата проверки	Что проверялось	Выявленные нарушения и недостатки по охране труда, 	

			

			

			

			

Предложения и сроки по
устранению 	Подпись проверяющего	Подпись проверяемого	Решение руководителя